到八十年代末九十年代初的时候，已经运转了四十多年的公安保卫系统发生了巨大的改变。
在九三年以前，公安系统并不是一枝独秀的治安单位执法机构。
在前四十年，治安执法的主要力量是公安处和保卫处，国营单位，企业，厂矿，学校，政府机构，起码都有个保卫处。
公安处的级别要高一些，成立的条件也要苛刻一些，但是权限更大。
保卫处至少一听就是内部机构，公安处是内外兼修，是真的有地方执法权的。
张铁军小时候的梦想，其中就有一个长大了进公安处，挎着枪夹着包，看不顺眼一顿削，在那时候孩子的眼里那是相当牛逼了。
通勤车上人挤人，他们身边都能空出来一圈儿。
后来长大了才知道，那不是牛逼，那特么是嫌弃。
这样的公安处，铁路有七十多个。
派出所那就更多了，有两千多，大所一两百人，小所十七八个人，遍布祖国的四面八方。
派出所和公安处不是一回事儿哈，这是两个完全不同的机构，公安处是直属铁路公安局的，和铁路公安分局平级。
铁路派出所是铁路公安局的下级机构。
公安分局和公安处并称为铁路公安段，其实一点关系也没有，各干各的。
就像钢铁公司的公安处，也叫本市公安局钢铁公司分局，但实际上和市局一点关系也没有，人家是独立单位。
原来哈，九三年以后开始调整了，权限开始被缩减，行政编制也在整改，像一般保卫处的执枪权都被回收了。
九三年各级公安处就开始压缩编制了，大部分职工都不再列入警籍。
不过铁路公安处明显并不在这个行列，人家一直都是正儿八经的公安机关，是穿警服的，堂堂公安部第十局。
不但没有被压缩，规模还在慢慢扩张……他们的编制权在铁路，不受公安部这边的规定影响。
张铁军要铁路派出所的指挥管理权，其实就是要公安段的公安分局，公安处和保卫处并不受影响。
什么叫指挥管理权呢？就是以后这拨人归我管了。
这可不是空口白牙说一声就行的事儿，公安处这种机构为什么能独立在外，那是因为人家的工资奖金福利待遇都是企业在出。
这是得花钱才行的。
张铁军提要求，老韩一点头，以后这十九个分局两千多个派出所上上下下就得公安部掏钱养了，还得给人家干活。
至少五万人。你当以前是老陶他们不想全面接过来吗？
九三年以后到处都在搞甩包袱开源节流，铁路也想，好几次都想把十局交过来，是公安部这边以行业特殊为理由没接。
那是真特么养不起。
所以这几年铁路警察就有点爹不疼娘不爱的。
爸妈不和，孩子夹在中间又受穷又受气，
服装没钱换，警械补不全，工资上不去，奖金没有影儿，连正常报销都得排队。
谁还没有家要养啊？谁家没有父母老婆孩儿？
明明以前挺牛的职务，整的和下岗工人差不多。
张铁军这一举动，也和这个有关系，铁警还是相当重要的，得让大家振作起来，这一天天都没心思工作了怎么行。
铁道公安局和卫生部财政部交通部一样，诞生在东北，前身是一九四七成立于哈尔滨的东北铁路公安处。
四八年底，东北铁路公安处升格为东北铁路公安局。
四九年，在这个基础上，成立了中国铁道公安局，打开了铁路治安维保工作的新篇章。那个时候的形势相当复杂。
五三年的时候，因为形势需要，公安部组建了交通保卫局，也就是十局。这个时候的十局和铁道部没有任何关系。
到了五四年，国家按照功能对部委机构进行整合，铁道公安局被并入了公安部交通保卫局。
但实际上只是业务上接受公安部的指导。
就这么一直到了七十年代，铁道部和交通部合并了，七一年铁道公安局更名为交通部公安局。 可是没过几年，七五年的时候，铁道部重新设立，交通部公安局又改回了铁道公安局，对外称十局。
这个时候的十局和以前的十局就已经完全不一样了，已经完完全全是铁道部的建制单位。
也就是在七五年，铁道公安局开始在全国各个铁路分局设置铁路局公安处，开始组建铁路派出所。
除了户籍管理、出入境管理、边境管理这三大项以外，铁路分局和铁路派出所具备所有公安机关的职责和权力。
八七年，铁路局公安处更名为铁路公安处。没看出来变化吧？整体提了一级。
到九零年，铁路公安处改为铁路公安分局，又提了一级。同年五月铁路公安分局被列入所在省份的公安厅序列。
但仍然是一个形式，属于业务指导，仍然是独立运转。
也就是在九零年，铁道公安局开始在内部组建铁路工程公安局，铁路工程公安局下又设公安处。
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